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行政机关负责人出庭有助于提高审判质量，促进行政争议的实质化解，提升行政执法的公信力

今年以来，我市行政机关负责人出庭率达100%，主要负责人出庭应诉相关工作也在稳步推进中

近日，一起工伤认定行政确认案件在市中级人民法院开庭审理，上诉人——某汽车租赁公司与被上诉人——市人社局、原审第三人沈某出庭，市人社局党组书记、局长出庭应诉，10余名市人社局工作人员和两名某汽车租赁公司职工代表到庭旁听。

“行政机关负责人出庭，有助于提高审判质量，促进行政争议的实质化解，提升行政执法的公信力。”市中级人民法院行政审判庭负责人王耀军说，而今，我市行政机关负责人出庭应诉已成为常态。今年以来，我市行政机关负责人出庭率达100%，主要负责人出庭应诉工作也在稳步推进中。

2020年7月1日，《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》正式实施。我市依法治市委员会结合实际，向我市法院征求建议，下发通知，要求行政诉讼案件中的被诉行政机关负责人必须出庭应诉。我市法院迅速响应，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，并根据案情和实质性化解争议的需要，适时要求行政机关正职负责人出庭应诉。

2020年3月，沈某的丈夫杨某在驾驶车辆执行送餐任务途中发生交通事故，不幸去世。同年9月，沈某向市人社局申请工伤认定。经审查，市人社局认定杨某死亡为工伤。某汽车租赁公司认为杨某不是其职工，不服该工伤认定，遂提起行政诉讼。一审法院判决驳回起诉，某汽车租赁公司不服申请二审。

市中级人民法院经审理认为，市人社局作为社会保障行政机关，具有工伤认定的行政主体资格和相应的行政职权，且杨某系工作原因在工作时间和工作场所受伤，依法作出的《认定工伤决定书》事实清楚、认定程序合法、适用法律及结论正确，证据充分，遂判决维持原判。

“企业应依法为职工参保工伤保险，保障职工权益，降低企业运营风险。”在庭审最后的陈述中，市人社局党组书记、局长为运营送餐服务这一新兴行业提出风险防范建议。

“行政机关负责人特别是正职负责人出庭应诉，对促进依法行政、推动法治政府建设具有重要意义。”王耀军说，“接下来，我们将按照相关要求，继续完善深入推进行政机关负责人出庭应诉的工作机制。”